10月31日官媒报道，11月1日出版的第21期《求是》将发表领导的重要文章，《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。 此前的全会，杠杆游戏作为一介小民没敢分析，今天单独对这篇文章，做个分析。能使用有价值的数据之处，杠杆游戏都会有惯常的数字说话，便于杆友更好思考和理解。 从坚定实施扩大内需战略；优化和稳定产业链、供应链；完善城市化战略；调整优化科技投入和产出结构；实现人与自然和谐共生；加强公共卫生体系建设，6个方面进行了论述。 而从目前的全会通稿看，领导中央财经委员会第七次会议上的讲话，《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》，恰好是提纲挈领，指导十四五规划起草。 第四，如上文所述，《新闻联播》头条播发这篇讲话稿的新闻，主要第一时间重点发布，可以想见背后的深意。 当然这6分方面，实在是太全面了，杆友想了解的投资问题：比如对实体经济、科技硬实力的无比重视，对内外循环的各自表述，背后都透露出“房住不炒”一定是一件长期的事情。 产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模不能无限扩张。目前，我国超大城市（城区常住人口1000万人以上）和特大城市（城区常住人口500万人以上） 人口密度总体偏高，、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上，东京和纽约只有1.3万人左右。长期来看，全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。 我国各地情况千差万别，要因地制宜推进城市空间布局形态多元化。东部等人口密集地区，要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”。要推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。城市之间既要加强互联互通，也要有必要的生态和安全屏障。部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。 从这个角度说，各地搞的新区，特别是国家级新区基本等于都得到肯定。因为上述国家级新区，基本都是按照产城融合思在打造。 第二，至于“摊大饼”的问题，杠杆游戏看到有些稍微的网友和专家、学者，讲话稿一出来就说某某西部大城市不是摊大饼。 客观来说，部最大的城市重庆、武汉、成都三座，中心城区城市人口，暂时都还没有大1000万人（2020人口普查后或许有变化），至于其他城市就更谈不上非常大。 如上图，部经济总量前10，只有重庆、成都、武汉3座城市，部城市体量最的大，也就他们三。 至于推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，这方面确实不仅仅东部，部较大的城市，都应该如此。 过去重庆、武汉不仅仅是部，放眼整个中国，以及世界城市格局，他们都属于明显的组团式、多中心城市。 当然，他们在发展过程中，也都有这样那样的问题。但这一城市组团式发展，多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，得到了认可和推广。 第三，领导说，部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。很多人第一反应就是成都、武汉在各自省内独大。 如下图，武汉P很高没错，但是省内的襄阳2019年也快5000亿元P了，宜昌也是接近4500亿元。 值得一说的是，前几年开始，长江沿线加强，领导说“不搞大开发”。杠杆游戏去宜昌出差也多次，亲眼目睹和实地调研了很多（化工）企业关停并转，包括重庆的远城区万州等沿江城市，也是如此。 换句话说，如果不是这个因素，宜昌，包括重庆万州等沿江城市的经济总量，其实会比今天我们看到的要大。 而四川省，成都以外P较高的城市绵阳、宜宾、德阳、南充、泸州等，都还只是2000亿元级别，和襄阳、宜昌比，差距还是很明显的。 有人说，四川省地级市人口较小，历史缘故有过拆分。如果非要这么说，宜昌人口也不多，比绵阳还少。 实际上，四川省二级城市较弱，是因为重庆1997年恢复直辖，这才是直接原因——否则四川省可不是单中心，可不是只有强省会。 最后，这一部分多说两句，看到新闻，阿里华中总部落户武汉，并要建设总部大楼，预计2026年建成。 四川省2018年也提出了“一干多支”发展战略，推动区域协调发展。具体来说确定绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个区域中心城市。 在领导讲话披露后，杠杆游戏和朋友聊天说，四川的现任领导前两年有远见啊，做了很多年没做、无法做的事。 说完四川说湖南，岳阳目前是省内第二，未来前途可期。湖南说“长株潭”一体化、城市群，用时髦的话，都市圈，湘潭和株洲也不错。 我国现有1881个县市，农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。 这句话，杠杆游戏非常认同，这几年，从最高决策层到发改委层面，都是越来越重视大城市，同时希望这些城市为核心的主要城市群、都市圈承担起责任。 这是对的。从人口和产业的集聚角度看，也是如此。让更多要素、政策汇聚到大城市、都市圈、主要城市群，没毛病。 如上图，从省域或者市域角度来说，多数地方人口流入很差。而整个国家超过60%城镇化率，在杠杆游戏看来，实际进入了城镇化的后期。 实话说，以中国今天多数大城市的房价，真的农民想进城，很少有人买得起。主要韭菜，是大学生，包括农村出来的大学生。 但是农村居民多数早已不在农村生活，也不可能靠农业为生。所以部分先是转移到镇上，然后部分去了县城，混得比较好的在较大城市落脚。 县城是多数农民城市化的第一站，也是最后一站，和城市不接壤的镇上街道居住严格说不能算城市化，只能算我们特有的城镇化概念。 6月3日，发改委网站发布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》。文件是5月29日印发的，算是迅速就公开进行了披露。因为文件针对县级城市，自然得到的关注不那么大。 不过当时，认真看完文件后，杠杆游戏写了篇文章《低调官宣！这份不起眼的文件，决定了很多城市命运和房价》（6月3日）。我认为，大城市、都市圈不可逆，但中国永远有很多人住县城。 比如，从数量看，县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3。2019年底，县和县级市数量分别为1494、387个，二者共计1881个，约为地级及以上城市市辖区数量（967个）的2倍。 从经济看，2019年县及县级市P体量为38万亿元左右，占全国P的近2/5。其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区P占全国P的近1/4。 而从人口看，县城和县级市城区常住人口分别为1.55亿、0.9亿人左右，共计2.4亿人左右，占全国城镇常住人口的近30%。 下一阶段，有些年纪大了的农民工，最终会离开地级市、大城市，回到家乡的县城，未来很多县的人口会继续减少，但县级城市城区的居住人口，却会继续增长。 此前，杠杆游戏做过一组系列分析，《独家！3张表格湖北17市州医疗能力》，湖北的几个县级市基础确实都不错。 陕西和重庆各自3个。对于陕西来说，杠杆游戏认为也偏少。重庆相对小，除掉市辖区后且只有12个县，3个占比其实很高。 Ps:如果觉得文章不错，也请帮忙点个“在看”呗。杠杆游戏长期欢迎杆友来稿，我们有稿费哦，可加iwyyyz1a型血人的性格
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